Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как снять запрет на въезд в РФ иностранным гражданам Киргизии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если такой законный способ, как жалоба вышестоящему органу, не привел к результату, то следующим этапом снятия ограничения будет судебное обжалование. Для этого так же потребуется помощь адвоката, так как необходимо составить иск, в котором предъявить свои требования к ответчику – органу, наложившему запрещение.
Основания для снятия запрета
Ограничение въезжать на территорию РФ можно снять, если есть веские к тому основания. Так, например, одним из таких оснований, которое довольно лояльно воспринимается судом, является наличие родственников, проживающих в России. Невозможностью продолжать учебу или работу так же можно апеллировать в суде, требуя восстановить право на пересечение границы.
Среди других оснований и уважительных причин, когда иностранцу могут восстановить право на въезд, можно выделить следующие:
- наличие разрешения на проживание в России (временного или постоянного);
- незначительность нарушения, из-за которого запрещен въезд;
- допущение нарушения впервые;
- иные уважительные причины.
Основания запрета на въезд гражданам Киргизии.
Запрет на въезд гражданам Киргизии. Какие основания:
| 1 | представление угрозы иностранцем касаемо обороноспособности либо безопасности России, общественного порядка в ней, здоровья окружающих; |
| 2 | применение депортации из России гражданина Киргизии, выдворения, реадмиссии, наложения статуса нежелательного гостя; |
| 3 | непредоставление им необходимых документов или сведений; |
| 4 | совершение правонарушения или преступления в РФ: наличие судимости, наличие неоплаченного налога либо административного штрафа, неоднократное привлечение к административной ответственности; |
| 5 | нарушение режима пересечения границы или пребывания в РФ (например, превышение допустимого срока пребывания на 90, 180, 270 суток); |
| 6 | причастность к деятельности организации, которая запрещена в России; |
| 7 | террористическая, экстремистская деятельность. |
Чем отличается запрет от отказа
Часто иностранцы путают отказ с запретом. Отказ во въезде может быть спровоцирован многими факторами, но если устранить причину отказа, то представителя иностранного государства пропустят на территорию РФ.
Пример: иностранный гражданин намерен провезти через российскую границу более 5 литров спиртного. В соответствии с таможенными правилами, лицо имеет право беспошлинно провозить только 3 литра спиртного, если транспортируется более трёх, но меньше 5, то иностранец обязан заплатить пошлину за лишних 2 литра спиртного. Если он отказывается платить пошлину, ему откажут во въезде в страну, так как это считается нарушением действующего законодательства. Если же человек оплатит пошлину или согласиться провезти всего 3 литра, то его пропустят в страну.
Нормативная регламентация
Основной норматив, регулирующий данный вопрос – ФЗ №114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Законных оснований установлен значительный перечень, некоторые указаны в прочих нормативных актах (например, в ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» и пр.). Но чаще всего соответствующее решение выносится по следующим основаниям:
- Повторное административное правонарушение.
- Нарушение сроков пребывания в стране.
- Признание лица нежелательным.
- Предоставление ложных сведений и поддельных документов при пересечении границы и нахождении на территории Российской Федерации.
- Неуплата налогов и штрафов.
- Нахождение в экстремисткой или нежелательной организации.
Судебный и внесудебные способы снятия запрета и депортации (административного выдворения)
Существует два способа, которыми можно снять запрет на въезд в РФ это досудебное обращение в орган наложивший запрет либо обращение в суд с иском о снятии запрета, в зависимости от конкретных обстоятельств дела, весь процесс может занять от 1 до 2-ух месяцев.
Досудебное обжалование (административное)
Для снятия запрета на въезд в РФ этим способом, Вам необходимо обратиться с письменным обращением к руководителю того органа, который наложил Вам запрет, указав в своем обращении (заявлении) основания по которым данный запрет должен быть отменен. Данное заявление будет рассмотрено уполномоченным лицом в установленные законом сроки (30 суток), после чего Вам придет ответ. Если доводы изложенные в обращении убедят уполномоченное лицо в том что запрет на въезд в РФ был наложен не законно или эта мера была излишней, то запрет будет отменен. Цена на снятие запрета на въезд в Россию таким способом ниже чем в случае с обращением в суд, но к сожалению на практике ОВМ МВД РФ редко само отменяет свои же решения, только в случаях когда имеются вопиющие нарушения законности с их стороны.
Как снять запрет на въезд в РФ через суд?
В соответствии с действующим законодательством любое решение ОМВ МВД РФ (а равно и любых других органов государственной власти), может быть обжаловано в течении 30 суток с того момента, как Вам стало известно о запрете на въезд в РФ. Суды рассматривают подобные иски намного внимательнее нежели руководители ОВМ, принимают во внимание наличие всех смягчающих обстоятельств, а также обстоятельств которые по закону должны были препятствовать наложению запрета на въезд в РФ, но помечу-то не были учтены органом принявшим данное решение, и очень часто снимают запрет на въезд в РФ. Наши опытные адвокаты составят грамотный и обоснованный иск, исследовав который суду будет очень сложно отказать в удовлетворении исковых требований, а именно требования об отмене запрета на въезд в РФ.
Понятия депортация в законе не существует. В законе депортация названа административным выдворением то есть депортация = депорт = выдворение, это синонимы означающие что человека обязали покинуть Россию и поставили запрет на въезд на 5 лет.
На что суд чаще всего обращает внимание снимая запрет на въезд в РФ?
В ходе рассмотрения иска суд обратит внимание на:
- На сколько грамотно составлен иск, какие приведены доводы и насколько он обоснован, участвует ли в деле адвокат
- Наличие у истца на территории РФ близких родственников (муж, жена, дети, братья и т.д.)
- Ведет ли иностранный гражданин трудовую деятельность на территории РФ
- Проходит ли истец обучение в государственном ВУЗе
- Нуждается ли истец в срочной медицинской помои на территории РФ
Наша судебная практика по вопросу запрет на въезд в РФ
Зачастую, запрет на въезд удается отменить только в судебном порядке путем подачи административного искового заявления (в Екатеринбурге данные вопросы рассматриваются Верх-Исетским районным судом, что обусловлено территориальным нахождением областного органа УФМС в данном районе). В девяносто процентах случаев суды отменяют решение миграционных органов только по причине нахождения у иностранного гражданина в России несовершеннолетних детей и/или супруга – как граждан РФ, так и иностранцев, в свою очередь, находящихся в России на законных основаниях. Но ведь не все иностранные подданные имеют семьи в России.
Несмотря на сложившуюся практику, такая позиция не является безусловной, так как российский закон и международные нормы обязывают суды учитывать и иные основания, которые при их заявлении стороной в суде обязательно учитываются и являются «костяком» будущего судебного решения. Довольно таки часто, основанием запрета на въезд является неоднократное (два и более раза) привлечение иностранца к административной ответственности (в частности, в области дорожного движения). В результате этого сложилась устойчивая точка зрения, что административные правонарушения в области безопасности дорожного движения не могут давать оснований полагать, что иностранный подданный создает реальную угрозу обороноспособности, безопасности государства, а также нарушают конституционный строй).
При этом необходимо заметить, что подпункт 4 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не предусматривает безусловный отказ в выдаче разрешения на въезд в Российскую Федерацию гражданину или лицу без гражданства в случае неоднократного (два и более раза) привлечения этих лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, а лишь предусматривает возможность такого отказа.
Уполномоченные органы обязаны избегать формального подхода при рассмотрении вопросов, касающихся том числе и неразрешения въезда в Российскую Федерацию.
Какой госорган имеет право запретить иностранцам въезжать в РФ?
Полномочиями для принятия решения о запрете на пребывание в России обладает не только МВД, но и целый перечень других ведомств. К ним относятся:
- Роспотребнадзор – в случае выявления у иностранца или лица без гражданства социально опасных инфекционных заболеваний (ВИЧ, сифилис, лепра, туберкулез).
- Служба внешней разведки РФ, Федеральная служба безопасности – если лицо подозревается в шпионаже, связи с террористическими организациями и т. д.
- Федеральная служба по финансовому мониторингу – основание является ведение незаконной предпринимательской деятельности.
- ФС РФ по контролю за оборотом наркотиков.
Данные государственные органы вправе наложить санкции самостоятельно или по решению суда. Поэтому прежде чем приступать к процедуре снятия запрета на въезд в Россию, важно выяснить, какое именно ведомство приняло данное решение.
По состоянию здоровья
Если у иностранного гражданина обнаруживается социально опасное заболевание, медучреждение передает данные в Роспотребнадзор, который и выносит решение о нежелательности пребывания на территории страны. К таким заболеваниям относят туберкулез, сифилис, ВИЧ-инфекцию, лепру. В большинстве случаев недуги выявляются в процессе оформления РВП: чтобы получить разрешение на временное проживание, гражданин обязан пройти медкомиссию и сдать необходимые анализы.
Избежать запрета на въезд в Россию иностранец сможет только в том случае, если сможет предоставить документ, подтверждающий готовность лицензированной российской клиники провести лечение. Однако об этом многие иностранцы не знают и не пользуются своими правами. Если решение уже принято, его можно отменить через официальный запрос в Роспотребнадзор или путем подачи заявления в суд. Для снятия санкций суд должен быть уверен, что гражданин:
- не уклоняется от прохождения медицинских процедур;
- придерживается плана лечения;
- регулярно посещает врача;
- выполняет все назначения;
- ведет социально здоровый образ жизни и не способствует распространению недуга.
Кроме того, важным преимуществом также является наличие близких родственников в России. Значение могут иметь также характеристики с места работы, учебы, чеки о покупке лекарств, выписка из медкарты и т. д. Если иностранный гражданин после прохождения лечения избавится от заболевания, ему следует предоставить в суд новые сведения о состоянии своего здоровья.
Как проверить запрет на въезд в Россию
В последние два года значительно увеличилось количество мигрантов, которым закрыли въезд в Россию и естественно их большинство желает узнать, как проверить запрет на въезд в Россию. Увеличение количества запретов связано с более жесткой политикой ФМС, которая проводится в последнее время в отношении иностранных граждан.
Далее мы попытаемся максимально развернуто рассказать о том, что представляет из себя проверка запрета на въезд в РФ и как проверить запрет на въезд в РФ официально на сайте ФМС.
На данный момент существует два способа, как можно осуществить проверку запрета на въезд в РФ иностранными гражданами.
Первый способ, это — самостоятельная онлайн проверка на сайте ФМС.
Для того, чтобы проверить запрет на въезд в РФ вам необходимо перейти на сайт ФМС (сейчас ГУВМ МВД РФ) и ввести там всю необходимую информацию, которая от вас запрашивается. Осуществить проверку на запрет легко и быстро и надеемся у вас не возникнет как-либо проблем, но на всякий случай размещаем подробную инструкцию.
Основания для запрета въезда в РФ
Основанием для установления запрета на въезд в Российскую Федерацию является нарушение миграционного или иного законодательства Российской Федерации. Узнать конкретную причину запрета въезда можно с помощью письменного запроса в уполномоченный орган. Как правило, это ГУВМ МВД РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 г. № 12 также утверждены «Правила принятия решения о недопущении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства» и «Перечень федеральных органов исполнительной власти уполномочен принимать решения о недопущении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства».
Остановимся на основных положениях вышеуказанных правовых актов.
Чем отличается запрет от отказа
Иностранцы часто путают отказ с запретом. Отказ во въезде может быть спровоцирован многими факторами, но если причина отказа будет устранена, представителю иностранного государства будет разрешен въезд на территорию РФ.
Пример: иностранный гражданин намерен переправить через границу РФ более 5 литров алкоголя. Согласно таможенным правилам, человек имеет право беспошлинно провезти только 3 литра спирта, если перевозится больше трех, но меньше 5, то иностранец обязан уплатить таможенную пошлину за дополнительные 2 литра спирта. Если он откажется платить пошлину, ему будет отказано во въезде в страну, так как это считается нарушением действующего законодательства. Если человек заплатит пошлину или согласится провезти только 3 литра, его пропустят в страну.
Как снять запрет на въезд в Россию?
Иностранцу необходимо обратиться с запросом к руководителю территориального управления МВД и получить ответ, затем написать заявление с описанием причин неправомерного наложения запрета на въезд в Россию. Заявления ГУВМ МВД рассматривается в течение 30 дней. Если иностранец приведет убедительные аргументы, то запрет могут снять.
Иностранец может обратиться в суд по месту нахождения органа, вынесшего решение в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о запрете на въезд в РФ (п.1 ст.219 КАС РФ).
Но судебные тяжбы длительны и нужна хорошая доказательная база. Так, если иностранца лишают права на въезд в Россию по причине наличия штрафов ГИБДД, то нужно обжаловать постановление об административном правонарушении. Например, иностранец сам не ездил на машине, которая попала на камеру видеофиксации ГИБДД.
Официальная проверка запрета въезда в РФ для иностранного гражданина
Для проверки иностранец должен использовать более эффективный проверочный метод – а именно, направить соответствующий запрос в местный филиал МВД на запрет на въезд в Россию.
С этой целью иностранец самостоятельно либо с помощью доверенного лица пишет заявление – чтобы ему прислали нужную информацию – имеется ли запрет (и в случае положительного ответа – по каким причинам запрещено посещать Россию).
Заявка на получение сведений должна включать и паспортные данные иностранца – к примеру, речь идет о его ФИО, дате рождения, гражданстве, поле (одним словом, все, что требуется заполнить на форме портала).
Миграционная инстанция предоставляет ответ в течение 10 дней с момента направления запроса. Для этого используют письменный формат – с детальной фиксацией всех причин запрета (при выявлении его наличия).